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推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的基本原則
發(fā)布日期:2018-07-15

推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的基本原則

  ——堅(jiān)持安全發(fā)展。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人的生命安全放在首位,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

  ——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力,破解安全生產(chǎn)難題,推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  ——堅(jiān)持依法監(jiān)管。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,運(yùn)用法治思維和法治方式,深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制改革,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能,提高安全生產(chǎn)法治化水平。

  ——堅(jiān)持源頭防范。嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以安全為前提,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

  ——堅(jiān)持系統(tǒng)治理。嚴(yán)密層級(jí)治理和行業(yè)治理、政府治理、社會(huì)治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系,組織動(dòng)員各方面力量實(shí)施社會(huì)共治。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段,落實(shí)人防、技防、物防措施,提升全社會(huì)安全生產(chǎn)治理能力。

堅(jiān)持安全發(fā)展。對(duì)于黨委政府,保安全就是促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證黨的宗旨的落實(shí);對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,保安全就是保效益、保品牌、保市場(chǎng);對(duì)于廣大人民群眾,保安全就是保生命、保健康、保幸福。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,新材料、新能源、新工藝廣泛運(yùn)用,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)。必須從安全生產(chǎn)理論、制度、體制、機(jī)制、科技、文化等方面推動(dòng)改革創(chuàng)新,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作適應(yīng)新情況、新要求。

堅(jiān)持依法監(jiān)管。 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,必須要重視法治、加強(qiáng)法治、依靠法治,著力完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),著力強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法,全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。

堅(jiān)持源頭防范。要牢固樹立事故可防可控的觀念,堅(jiān)持從源頭抓起,從每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)抓起,建立和實(shí)施超前防范的制度措施,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理。要提高安全生產(chǎn)整體水平,必須標(biāo)本兼治、綜合施策、多方發(fā)力,科學(xué)運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段,全面落實(shí)人防、技防、物防措施,織密齊抓共管、系統(tǒng)治理的安全生產(chǎn)保障網(wǎng)。

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